Udvidet producentansvar for emballage & engangsplastprodukter

EU har vedtaget et direktiv, der betyder, at alle medlemslande skal indføre producentansvar for emballage inden 1. oktober 2025.

I forbindelse med den forventede vedtagelse af Udvidet producentansvar for engangsplastprodukter indføres et nyt engangsplastgebyr.
Gebyret er indført pr. 1. januar 2025. Læs mere om det i FAQ’en nedenfor under ”Hvad er engangsplast?”

Selvom der er tale om to særskilte lovgivninger og gebyr-/afgiftsstrukturer, har de samme lovgivningsmæssige baggrund.
Vi har samlet relevante informationer om begge dele på denne side, som vi løbende opdaterer.

Producentansvar betyder, at den enkelte producent vil blive opkrævet omkostningen for affaldshåndteringen af den emballage, de sender på markedet, og det kommer til at ske efter ”forureneren betaler princippet”.

HVAD?

HVORFOR?

Det udvidede producentansvaret betyder, at alle emballerede produkter vil blive pålagt et økonomisk bidrag, når de sendes på det danske marked. Det udvidede producent ansvar påhviler altså den, der første gang sender emballagen på markedet.

Forventningen er, at der vil ske et skift til anvendelse af mindre og mere genanvendelig emballage, der er bedre designet, og som samtidig bliver billigere at bruge, fremfor mere miljøskadelig emballage. En stor fordel for miljøet.

Producenter bliver motiveret til at designe produkter, der er lettere at genanvende, reparere eller genbruge, hvilket reducerer mængden af affald.

Ved at sikre, at produkter og deres emballage er mere miljøvenlige gennem hele deres livscyklus, mindskes den samlede miljøpåvirkning til gavn for os alle.

Producenter, der laver mere bæredygtige produkter, kan opnå økonomiske fordele gennem reducerede affaldshåndterings-omkostninger.

Producenterne bliver opmuntret til at udvikle nye teknologier og innovation indenfor produktdesign, der understøtter bæredygtighed. 

FAQ

Find svar på dine spørgsmål omkring udvidet producentansvar lige herunder i vores FAQ og dan dig et overblik.

Det udvidede producentansvar for emballage er en lovgivning, der kommer grundet EU direktivet 2018/852. For bidraget her, vil vi kun fokusere på det danske marked. Det arbejder ud fra princippet, at forureneren betaler. Det betyder, at virksomheden som sætter emballage på det danske og europæiske marked bliver pålagt et bidrag per kg., man sætter på markedet. Man arbejder altså efter ”Forureneren betaler” princippet.

Producentansvaret for emballage bliver implementeret for at reducere emballageaffaldet og højne kvaliteten på emballagen specielt med henblik på at kunne genanvende eller genbruge emballagen efter brug.

Emballage er overordnet opdelt i 3 forskellige kategorier, Primær (Salgsemballage), Sekundær (Multipak-emballage), Tertiær (Transportemballage).

Primær emballage er den emballage, der er i direkte kontakt med produktet såsom shampooflasken.

Sekundær emballage er den emballage, der gør det nemmere at håndtere flere produkter på engang, såsom papkassen du har et kolli shampooflasker i.

Tertiær emballage er den emballage, man bruger til transport og skal beskytte produkterne fra at ødelægges. Det kunne være pallen, man sender på, eller plastikfilmen man foliere ens palle ind i.

Service emballage er en speciel type emballage, der opfylder et service behov for f.eks. i Take Away branchen.

Eksempler på service emballage:

  • Papkrus, papskåle og andre form for Take Away beholdere
  • Plastfolie
  • Kageæsker og lign.
  • Burger, sandwich og kebab papir
  • Skumbakker og kødbakker

Listen af emballagekategorier, der er omfattet af producentansvaret, udvides til:

  • porcelæn
  • keramik
  • tekstil
  • kork

Dette indebærer, at producenter med emballage inden for disse materialekategorier også skal registrere og indrapportere data til producentregisteret. Det er dog vigtigt at understrege, at de nye materialekategorier i første omgang ikke vil være omfattet af betalingsforpligtelser i forbindelse med håndteringen af emballageaffald.

Generisk emballage dækker over emballage der ikke er fremstillet under eget navn eller varemærke, uanset hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage.

Engangsplastprodukter er plastbaserede varer, der er skabt til engangsbrug (f.eks. fødevarebeholdere, indpakningsposer og -folier, drikkevarebeholdere, drikkebægre, letvægtsplastbæreposer, vådservietter (husholdning) og balloner. De er ikke designet eller fremstillet med henblik på at blive returneret til producenten og genbrugt til deres oprindelige formål. 

Målet er at minimere mængden af engangsplastik, som ender i naturen og havmiljøet. Det retter sig mod produkter, der hyppigst er fundet på strande. Samtidig skal direktivet fremme anvendelsen af produkter, der egner sig til at blive genbrugt og genanvendt.

Producentansvaret betyder, at virksomheder der markedsfører omfattede engangsplastprodukter er producenter og fra den 1. januar 2025 skal betale for dele af de omkostninger, som kommuner, Naturstyrelsen og Vejdirektoratet har, når de opsamler henkastet affald og tømmer offentlige skraldespande.

Der er således tale om et finansielt producentansvar, hvor virksomheder omfattet af producentansvaret ikke får ansvaret for at håndtere affaldet, man alene skal betale for den kommunale og statslige oprydning og affaldshåndtering af engangsplastprodukter henkastet i det offentlige rum.

MultiLine vil opkræve gebyret præcis svarende til det gebyr vi sender videre til Miljøstyrelsen og opnår derved ingen økonomisk gevinst ved at opkræve gebyret på de omfattede varer.

Producentansvar på engangsplast er ikke det samme som producentansvar på emballage.

Nogle engangsplastprodukter vil være omfattet af begge producentansvar. Da producentansvaret for visse engangsplastprodukter og producentansvaret for emballage tager udgangspunkt i hhv. engangsplastdirektivet og affaldsrammedirektivet (på sigt emballageforordningen) er producentdefinitionen for de to producentansvar ikke ens.
Det betyder, at producentansvaret på et produkt kan tilfalde én producent i producentansvaret på engangsplastprodukter, men en anden producent i producentansvaret for emballage.

Det betyder også at nogle varer vil blive ramt af 2 gebyrer.

Kategorierne der i MultiLine bliver omfattet er :

  • Fødevarebeholdere 3,83 kr. pr. kg.
  • Indpakningsposer- og folier 3,70 kr. pr. kg.
  • Drikkebægre 8,26 kr. pr. kg.
  • Letvægtsbæreposer 2,33 kr. pr. kg.

For MultiLines vedkomne vil de fleste produkter, såsom krus, beholdere osv. der udelukkende er lavet af plastik, være omfattet og her skal der betales et gebyr. Men der vil også være produkter som papkrus, salatskåle, suppeskåle der vil blive ramt af gebyrer da disse alle er af pap med en plastikcoating.

På vores webshop vil du kunne se de samlede afgifter og gebyrer på de varer du køber. På din ordrebekræftelse og faktura er dette udspecificeret.

”Transportemballage eller tertiær emballage, dvs. emballage udformet på en sådan måde, at håndtering og transport af et antal salgsenheder eller multipak emballager gøres lettere, så skader forårsaget af fysisk håndtering eller transport kan undgås. Transportemballage omfatter ikke vej-, jernbane-, skibs- og luftfragtcontainere.” ifl. Bekendtgørelse om visse krav til emballager BEK nr 1455 af 07/12/2015.

”Enhver fysisk eller juridisk person, som får emballage eller påfyldt emballage udformet eller fremstillet under sit eget navn eller eget varemærkeuagtet hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage.” Ifl. Bekendtgørelse om registrering og indberetning af emballage. BEK nr. 281 af 12/03/2024.

”Enhver fysisk eller juridisk person, der beskæftiger under 10 personer, og har en årlig omsætning, forstået som det beløb, der er indtjent i en bestemt periode, eller en årlig balance, forstået som en oversigt over virksomhedens aktiver og passiver, der ikke overstiger 15 mio. kr.” Ifl. Bekendtgørelse om registrering og indberetning af emballage. BEK nr. 281 af 12/03/2024.

Et miljøgraduerende bidrag er en økonomisk mekanisme, hvor bidragene eller gebyrerne for affaldshåndtering varierer afhængigt af produktets miljøpåvirkning. Systemet er designet til at fremme mere bæredygtige designvalg ved at gøre det dyrere at producere og bruge miljøskadelige materialer og billigere at vælge miljøvenlige alternativer. Her er nogle nøgleaspekter ved miljøgraduerende bidrag:

  • Miljøpåvirkningens vægtning: Gebyrerne fastsættes ud fra produktets eller emballagens miljøpåvirkning. Materialer, der er svære at genanvende, har høj miljøbelastning eller indeholder skadelige stoffer, pålægges højere bidrag.
  • Incitament til bæredygtighed: Producenter opmuntres økonomisk til at vælge miljøvenlige materialer og design, da lavere miljøpåvirkning resulterer i lavere bidrag. Dette kan stimulere innovation inden for grøn teknologi og bæredygtigt design.
  • Forurener-betaler-princippet: Systemet er baseret på princippet om, at forureneren betaler. Dem, der skaber mere affald eller bruger mere forurenende materialer, skal bidrage mere til omkostningerne ved affaldshåndtering og miljøbeskyttelse.
  • Støtte til affaldshåndtering: Indtægterne fra miljøgraduerende bidrag bruges ofte til at finansiere affaldshåndteringssystemer, genanvendelsesprogrammer og andre miljøinitiativer, der reducerer den samlede miljøpåvirkning.
  • Fleksibilitet og tilpasning: Systemet kan tilpasses forskellige sektorer og typer af produkter, hvilket gør det muligt at målrette specifikke miljøudfordringer inden for forskellige industrier.

Samlet set er formålet med et miljøgraduerende bidrag at reducere den miljømæssige belastning ved at gøre det økonomisk fordelagtigt for producenterne at vælge og udvikle mere bæredygtige produkter og emballager.

Det udvidede producentansvar træder i kraft den 1. oktober 2025.
Oprindelig skulle det træde i kraft den 1. januar 2025, men er sidenhen blevet udskudt to gange. Først til den 1. juli 2025 og nu til den 1. oktober 2025.

Alle der sælger emballage på det danske marked. Med det danske marked, menes det danske affaldshåndteringsmarkedet. Da det i sidste ende er affaldsbehandlerene, der skal kompenseres for deres arbejde af producenterne og ikke igennem borgerbidraget for emballage affald. Der vil stadig være borgerbidrag på andet affald, såsom madaffald.

Et EU-direktiv er en retsakt, som EU-landene skal følge. Det fastsætter mål, som hvert land skal nå på en bestemt tid. Men det er op til hvert land at beslutte, hvordan de vil opfylde disse mål ved at tilpasse deres egne love og regler.

Alle der sælger emballage kan blive pålagt at rapportere deres emballage. Dog er der forskellige krav, alt efter hvor meget virksomheden sætter på markedet og om man har sit eget varemærke, samt hvornår man sætter det på markedet. Slutbruger vil aldrig være ansvarlig for emballagen. – Brugeren af take away koppen skal selvfølgelig ikke registrere sig hos Dansk Producentansvar.

Dansk Producentansvar er en selvejende, nonprofitorganisation, der opererer under Miljøbeskyttelsesloven med delegerede opgaver fra Miljøministeriet. Deres ansvarsområder inkluderer generel vejledning om producentansvar og afgørelser om virksomheders inddragelse samt udbetaling af skrotningsgodtgørelse for biler. Læs mere her: https://producentansvar.dk/om-os/

En kollektiv ordning er en administrativ organisation, der hjælper med at håndtere al emballagen, der kommer på markedet for dens medlemmer. Kollektivordningens vigtigste opgave er at sikre, at dens medlemmers forpligtelser bliver overholdt.

MultiLine A/S er også medlem af en kollektivordning.

Man skal indberette det antal kg., man sætter på markedet per fraktion både indenfor erhverv, husholdning, samt om det er genanvendeligt, restaffald eller farligt, og i sidste ende skal man også kunne rapportere, hvor meget man sætter ind per miljøgraduerede bidrag.

En fraktion er den materialetype emballagen har, f.eks. træ, pap, papir, plast.

For plastik vil der i 2025 være 4 forskellige fraktioner, hård PET, Hård plast, Fleksibel plast og skumplast.

Man betaler for affaldsbehandlingen, samt en lille del til administrative omkostninger til kollektivordningen. Hvis man ikke kan dokumentere end miljøgraduerede bidrag, eller ens emballage ikke overholder kravene, vil man også på pålagt en malus (Straf). Den vil som minimum være 35% højere end det lave bidrag.

Hos Clean Care holder vi os opdateret på al lovgivning for at sikre, at vi forstår rapporteringskravene. Vi gør det for at undgå, at vores leverandører opkræver de rigtige bidrag, samt at vi ikke selv rapportere ikke nødvendig emballage til DPA, og derved har en dobbeltbetaling.

I første omgang, til rapporteringen i 2024, vil det ikke indgå i rapporteringen. Det er kun for engangsemballage. 1. del af bekendtgørelsen har ikke inkluderet noget omkring flergangsbrugsemballage. Men vi ved, at der vil komme et bidrag på flergangsbrugsemballage uden et i forvejen eksisterende bidrag som pant.

Oplysninger om genbrugsemballager skal først indgå i indberetningen, når producentansvaret træder i kraft. Den nye bekendtgørelse kræver, at producenter (virksomheder), der gør genbrugsemballage tilgængelig, registrerer sig selv eller deres eventuelle repræsentant hos DPA. Fristen for registrering er senest den 1. februar 2025.

Når genbrugsemballagen ikke længere anvendes og omdannes til emballageaffald, har producenter af genbrugsemballage ansvaret for at sikre, at affaldet bliver tilbagetaget. Dette sker i overensstemmelse med de generelle regler for producenters egen tilbagetagning af emballageaffald i deres egne ordninger.

Hvis I køber varer hos os, der skal ud af det danske marked, vil vi sørge for, at der ikke kommer et bidrag på varerne, det kan dog stadig betyde, at der vil være et bidrag, i det land varen bliver eksporteret til.

Det handler altså kun om at betale for den affaldshåndtering, der sker i Danmark.

  • Frist for høringssvar er 1. november 2024
  • Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft 1. januar 2025
  • Det udvidede producentansvar har virkning fra den 1. oktober 2025.
  • Producenter, der allerede er registreret hos DPA, skal være tilmeldt en kollektiv ordning senest den 14. januar 2025.

Covid-19 information

Som følge af Covid-19 oplever vi lige nu stor efterspørgsel efter diverse værnemidler – som engangshandsker, hånddesinfektion, forklæder mv. Dette betyder desværre også, at vi i øjeblikket ikke kan overholde vores normale leveringsterminer på disse produkter.

Vi håber på forståelse.